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宁夏公安机关刑侦部门受案范围及立案标准

发布日期:2017-11-20 16:27 责任编辑: 资料来源: 打印    收藏

  

宁夏公安机关刑侦部门管辖刑事案件范围及主要案件立案标准

  

  

第一章 总 则

  

第一条【制定依据】按照《全区公安机关2015年度推进执法公开工作实施方案》,为推动全区刑侦部门执法公开,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关规定,结合我区实际,制定本标准。

  

  第二条【属地受理(管辖)的规则】刑事案件由犯罪地公安机关管辖,几个公安机关都有权管辖的,由最初受理的公安机关管辖,必要时,可以由主要犯罪地的公安机关管辖。   

  

各分局、区县局对管辖不明确或者有争议的刑事案件,可以协商确定管辖,协商不成的,报市局指定管辖;跨市有争议的案件,由区厅指定管辖。

  

并案侦查需补立案件的,发案地公安机关应及时补立案件,将相关材料移送案件侦办公案机关。

  

第三条【刑事案件的立案规则】公安机关接受案件后,经审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任,且属于自己管辖的,予以立案。

  

行为人明显不具备刑事责任能力或死亡的,不予立案。对没有犯罪事实而撤销的案件,不纳入立破案统计。

  

第四条【多次作案立案规则】犯罪嫌疑人多次作案,每次实施的行为均符合立案标准的,每实施1次行为立1起。

  

多次作案,涉嫌同一罪名,单次行为均未达到本立案标准,但是累计数额达到标准的立1起。

  

犯罪嫌疑人一人犯数罪的,符合几起立几起。

  

第五条【犯罪预备、未遂】犯罪预备、未遂行为,达到情节严重或造成严重后果的,可以立为1起。

  

第六条【立案的证据要求】立案时应当收集以下证据材料:

  

(一)有报案人、受害人或证人的,应有报案人、受害人或证人的询问笔录。

  

(二)有犯罪嫌疑人的,应有犯罪嫌疑人的讯问笔录。

  

(三)工作中发现的,除上述证据外,应有立案情况说明。

  

(四)需要根据鉴定意见立案的,应有鉴定意见书,鉴定意见书不能及时作出的,应有鉴定单位出具初步意见书。

  

(五)有现场勘查相关材料的,应提供现场勘查相关材料。

  

(六)其他证据材料。

  

第二章  刑侦部门管辖刑事案件受案范围

  

按照公安部《关于公安机关内部案件管辖分工原则的意见的通知》精神,由刑侦机关管辖的刑事案件共有126类(其中,涉及毒品犯罪案件12类),拟建议全部公开。具体种类如下:
   (1)
放火案;(2) 决水案;(3) 爆炸案;(4) 投毒案;(5) 以危险方法危害公共安全案;(6) 过失决水案;(7) 过失爆炸案;(8)过失投毒案;(9) 过失以危险方法危害公共安全案;(10) 破坏交通工具案;(11) 破坏交通设施案;(12) 破坏电力设备案;(13) 破坏易燃易爆设备案;(14)过失损坏交通工具案;(15) 过失损坏交通设施案;(16) 过失损坏电力设备案;(17) 过失损坏易燃易爆设备案;(18) 组织、领导、参加恐怖组织案(指危害不特定多数人生命健康或者公私财产安全的犯罪以及危害社会秩序的犯罪);(19) 劫持航空器案;(20) 劫持船只、汽车案;(21) 暴力危及飞行安全案;(22) 破坏广播电视设施、公用电信设施案;(23) 过失损坏广播电视设施、公用电信设施案;(24) 非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物案;(25) 盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物案;(26) 抢劫枪支、弹药、爆炸物案;(27) 走私武器、弹药案;(28) 走私核材料案;(29) 走私文物案;(30) 走私贵重金属案;(31) 走私珍贵动物、珍贵动物制品案;(32) 走私珍稀植物、珍稀植物制品案;(33) 走私固体废物案;(34) 故意杀人案;(35) 过失致人死亡案;(36) 故意伤害案;(37) 过失致人重伤案;(38) 强奸案;(39) 奸淫幼女案;(40) 强制猥亵、侮辱妇女案;(41) 猥亵儿童案;(42) 非法拘禁案(国家机关工作人员利用职权犯本罪的除外);(43) 绑架案;(44) 拐卖妇女、儿童案;(45) 收买被拐卖的妇女、儿童案;(46) 聚众阻碍解救被收买的妇女、儿童案;(47) 诬告
陷害案(国家机关工作人员利用职权犯罪的除外);(48) 非法搜查案(司法工作人员利用职权犯本罪的除外);(49) 非法侵入住宅案;(50) 侮辱案(告诉才处理的除外);(51) 侵犯通信自由案;(52) 私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报案;(53) 打击报复会计、统计人员案;(54) 破坏选举案(国家机关工作人员利用职权犯本罪的除外);(55) 暴力干涉婚姻自由案(告诉才处理的除外);(56) 重婚案;(57) 破坏军婚案;(58) 虐待案(告诉才处理的除外);(59) 遗弃案;(60) 拐骗儿童案;(61)抢劫案;(62) 盗窃案;(63) 诈骗案;(64) 抢夺案;(65) 聚众哄抢案;(66)敲诈勒索案;(67)妨害公务案;(68) 煽动暴力抗拒法律实施案;(69) 招摇撞骗案;(70) 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案;(71)盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章案;(72) 伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章案;(73) 伪造、变造居民身份证案;(74) 非法侵入计算机信息系统案;(75) 破坏计算机信息系统案;(76) 扰乱无线电通讯管理秩序案;(77) 组织、领导、参加黑社会性质组织案;(78) 入境发展黑社会组织案;(79) 包庇、纵容黑社会性质组织案;(80) 传授犯罪方法案;(81) 盗窃、侮辱尸体案;(82) 伪证案;(83) 辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证案;(84) 妨害作证案;(85) 帮助毁灭、伪造证据案;(86) 打击报复证人案;(87) 扰乱法庭秩序案;(88) 窝藏、包庇案;(89) 窝藏、转移、收购、销售赃物案;(90) 拒不执行判决、裁定案;(91) 非法处置查封、扣押、冻结的财产案;(92) 破坏监管秩序案(看守所、拘役所内发生的案件);(93) 脱逃案(指看守所、拘役所内发生的案件);(94) 劫夺被押解人员案;(95) 组织越狱案(指看守所、拘役所内发生的案件);(96) 暴动越狱案(指看守所、拘役所内发生的案件);(97) 聚众持械劫狱案(指看守所、拘役所内发生的案件);(98) 骗取出境证件案;(99) 提供伪造、变造的出入境证件案;(100) 出售出入境证件案;(101) 破坏永久性测量标志案;(102) 非法向外国人出售、赠送珍贵文物案;(103) 倒卖文物案;(104) 非法出售、私赠文物藏品案;(105) 盗掘古文化遗址、古墓葬案;(106) 盗掘古人类化石、古脊椎动化石案;(107) 抢夺、窃取国有档案案;(108) 擅自出卖、转让国有档案案;(109) 走私、贩卖、运输、制造毒品案;(110) 非法持有毒品案;(111) 包庇毒品犯罪分子案;(112) 窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃案;(113) 走私制毒物品案;(114) 非法买卖制毒物品案;(115) 非法种植毒品原植物案;(116) 非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗案;(117) 引诱、教唆、欺骗他人吸毒案;(118) 强迫他人吸毒案;(119) 容留他人吸毒案;(120) 非法提供麻醉药品、精神药品案;(121) 阻碍军人执行职务案;(122) 阻碍军事行动案;(123) 破坏武器装备、军事设施、军事通信案;(124) 冒充军人招摇撞骗案;(125) 伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章案。

  

第三章  拟决定公开的刑事案件立案标准

  

拟对与民生关系密切的29类刑事案件立案标准公开

  

  

第一条  放火案

  

故意放火危害公共安全,具有下列情形之一的,应予立案:
(一)致人重伤、死亡的;

  

(二)造成交通中断或生产巨大损失的;

  

(三)在公共交通工具、公共场所实施放火行为的;

  

(四)针对政府机关、水厂、电厂、铁路、公路、电台、电视台以及生产、存放剧毒、易燃、易爆物品的工厂、仓库进行放火的;

  

(五)造成森林或者其他林木火灾的;

  

(六)其他足以危害公共安全的放火行为。

  

第二条  爆炸案

  

故意实施爆炸行为危害公共安全,具有下列情形之一的,应予立案:

  

(一)致人重伤、死亡的;

  

(二)造成交通中断或生产巨大损失的;

  

(三)在公共交通工具、公共场所实施爆炸行为的;

  

(四)针对党政机关、水厂、电场、铁路、公路、电台、电视台以及生产、存放剧毒、易爆物品的工厂、仓库进行爆炸的;

  

(五)在其他部位、地点对特定对象爆炸行凶,造成重大人员伤亡或经济损失的;

  

(六)其他足以危害公共安全的爆炸行为。

  

第三条  投放危险物质案   

  

故意实施投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质,足以危害公共安全,具有下列情形之一的应予立案:

  

(一)将危险物质投放于不特定或多数人饮食的食品或饮料中的;

  

(二)将危险物质投放于供人、畜等使用的河流、池塘、水井等中或将危险物质投放于土地、大气的;

  

(三)将放射性物质、传染病病原体释放于不特定或多数人通行、生活的场所的;

  

(四)其他足以危害公共安全的投放危险物质的行为。

  

第四条  以危险方法危害公共安全

  

用放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的危险方法,足以危害公共安全,具有下列情形之一的,应当立案:

  

(一)私架电网的;

  

(二)驾驶机动车辆向人群冲撞的;

  

(三)拉扯、殴打正在驾驶机动交通工具人员的;

  

(四)其他足以危害公共安全的行为。

  

第五条  非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物案

  

个人或者单位非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物,具有下列情形之一的,立为刑事案件:

  

(一)非法制造、买卖、运输、邮寄、储存军用枪支一支以上的;

  

(二)非法制造、买卖、运输、邮寄、储存以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支以上或者以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的;

  

(三)非法制造、买卖、运输、邮寄、储存军用子弹十发以上、气枪铅弹五百发以上或者其他非军用子弹一百发以上的;

  

(四)非法制造、买卖、运输、邮寄、储存手榴弹一枚以上的;

  

(五)非法制造、买卖、运输、邮寄、储存爆炸装置的;

  

(六)非法制造、买卖、运输、邮寄、储存炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上、雷管三十枚以上或者导火索、导爆索三十米以上的;

  

(七)具有生产爆炸物品资格的单位不按照规定的品种制造,或者具有销售、使用爆炸物品资格的单位超过限额买卖炸药、发射药、黑火药十千克以上或者烟火药三十千克以上、雷管三百枚以上或者导火索、导爆索三百米以上的;

  

(八)多次非法制造、买卖、运输、邮寄、储存弹药、爆炸物的;

  

(九)虽未达到上述最低数量标准,但具有造成严重后果等其他恶劣情节的。

  

第六条 盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质案

  

具有下列情形之一的,立为刑事案件:

  

(一)盗窃、抢夺爆炸装置的;

  

(二)盗窃、抢夺以火药为动力的发射枪弹非军用枪支一支以上或者以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的;   

  

(三)盗窃、抢夺军用子弹十发以上、气枪铅弹五百发以上或者其他非军用子弹一百发以上的;

  

(四)盗窃、抢夺炸药、发射药、黑火药一千克以上或者烟火药三千克以上、雷管三十枚以上或者导火索、导爆索三十米以上的;虽未达到上述最低数量标准,但具有造成严重后果等其他恶劣情节的;

  

(五)其他盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质应予追究刑事责任的情形。

  

第七条抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质案
   具有下列情形之一的,立为刑事案件:   

  

(一)抢劫枪支、弹药、爆炸物的;

  

(二)抢劫毒害性、放射性、传染病病原体等物质,危害公共安全的;

  

(三)其他抢劫枪支、弹药、爆炸物、危险物质应予追究刑事责任的情形。

  

第八条 故意杀人案
故意杀人的,立为刑事案件。

  

公安机关接到有疑似被侵害失踪人员情况的报案后,应依法开展查找工作,在查找过程中发现绑架、杀人或拐卖等犯罪线索,符合立案条件的,应当依法立案侦查。

  

第九条 故意伤害案
  达到轻伤以上伤害程度的,可立为刑事案件。
  对于伤情不明显、伤情鉴定尚未作出,受害人向公安机关提出控告的案件,公安机关可先按治安案件受理。
  对于伤情鉴定是轻伤的案件,公安机关应当告知受害人可向人民法院直接起诉,也可由公安机关立案调查,受害人要求公安机关立案查处的,公安机关应当立案。   

  

  对于受害人撤回轻伤案件的控告后,反悔要求公安机关再次立案的,不予重新立案,并告知受害人直接向人民法院起诉。   

  

第十条 强奸案

  

以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的,立为刑事案件。

  

通奸、卖淫嫖娼及其他未违背妇女意志的性行为不得立为刑事案件,但受害人为无性防卫能力的精神病人或未满14周岁的幼女的除外。

  

同一犯罪主体对同一被害人多次实施强奸行为的,立为1起刑事案件。

  

第十一条强制猥亵、侮辱妇女案

  

具有下列情形之一的,应立为刑事案件:

  

(一)以暴力、胁迫或者其他方法猥亵、侮辱妇女的;

  

(二)持械猥亵、侮辱妇女的;

  

(三)造成被害人伤亡或者严重后果的;

  

(四)曾因强制猥亵、侮辱妇女受过刑事处罚或者免于刑事处罚的;

  

(五)一年内曾因强制猥亵、侮辱妇女受过行政处罚的。

  

 第十二条 非法拘禁案
  非法拘禁他人,有下列情形之一的,应当立案:   

  

(一)非法剥夺他人人身自由持续时间超过24小时的;

  

(二)非法剥夺他人人身自由,并使用械具或者捆绑等手段,或者实施殴打、侮辱、虐待行为的;

  

(三)携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械或者使用其他暴力、威胁方法剥夺他人人身自由的;

  

(四)非法拘禁造成被拘禁人轻伤的;

  

(五)非法拘禁导致被拘禁人自杀、自残造成重伤、死亡或者精神失常的;

  

(六)非法拘禁3人次以上或者一次非法拘禁3人以上的;

  

(七)曾因非法剥夺他人人身自由受过刑事处罚或者免于刑事处罚的;

  

(八)一年内曾因非法剥夺他人人身自由受过行政处罚的;

  

(九)为索取债务非法扣押、拘禁他人,具有上述情形之一的。

  

(十)其他非法拘禁应予追究刑事责任的情形。

  

第十三条 绑架案

  

涉嫌下列情形之一的,立为刑事案件:

  

(一)以勒索财物为目的的绑架他人的;

  

(二)绑架他作人质的;

  

(三)以勒索财物为目的偷盗婴幼儿的;

  

(四)其他应予追究刑事责任的情形。

  

第十四条 拐卖妇女、儿童案

  

具有下列情形之一的,公安机关应当立即立为刑事案件并迅速开展侦查工作:

  

  (一)接到拐卖妇女、儿童的报案、控告、举报的;   

  

  (二)接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的;   

  

  (三)接到已满十八周岁的妇女失踪,可能被拐卖的报案的;   

  

  (四)发现流浪、乞讨的儿童可能系被拐卖的;   

  

  (五)发现有收买被拐卖妇女、儿童行为,依法应当追究刑事责任的;   

  

(六)表明可能有拐卖妇女、儿童犯罪事实发生的其他情形的。

  

第十五条 收买被拐卖的妇女、儿童案

  

明知是被拐卖的妇女、儿童而收买,具有下列情形之一的,应予立案:

  

(一)收买被拐卖的妇女后,违背被收买妇女的意愿,阻碍其返回原居住地的;

  

(二)阻碍对被收买妇女、儿童进行解救的;

  

(三)非法剥夺、限制被收买妇女、儿童的人身自由,情节严重,或者对被收买妇女、儿童有强奸、伤害、侮辱、虐待等行为的;

  

(四)所收买的妇女、儿童被解救后又再次收买,或者收买多名被拐卖的妇女、儿童的;

  

(五)组织、诱骗、强迫被收买的妇女从事乞讨、苦役,或者盗窃、传销、卖淫等违法犯罪活动的;

  

(六)造成被收买妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡以及其他严重后果的;

  

(七)具有其他情节严重,应予追究刑事责任的。

  

第十六条 出售、非法提供公民个人信息案

  

具有下列情形之一的,应立为刑事案件:

  

(一)非法获利1000元或者造成他人直接经济损失10000元以上的;

  

(二)出售或者非法提供公民个人信息,被他人用以实施犯罪,造成受害人人身伤害或者死亡或者精神失常,或恶劣社会影响的;

  

(三)多次出售、非法提供公民个人信息,或者向他人出售、非法提供公民个人信息500条以上,或者非法提供50人以上公民个人信息的;

  

(四)曾因出售、非法提供公民个人信息受过刑事处罚或者免于刑事处罚的;

  

(五)其他应予追究刑事责任的情形。

  

第十七条 非法获取公民个人信息案

  

具有下列情形之一的,应立为刑事案件:

  

(一)多次非法获取公民个人信息,或者非法获取公民个人信息500条以上,或者非法获取50人以上公民个人信息的;

  

(二)非法获取公民个人信息用于违法犯罪活动,或者造成受害人经济上的重大损失、伤亡、者精神失常,或恶劣社会影响的;

  

(三)曾因非法获取公民个人信息受过刑事处罚或者免于刑事处罚的;

  

(四)其他应予追究刑事责任的情形。

  

第十八条 抢劫案
以暴力、胁迫或者其他方法,抢劫公私财物的,无论是否抢到钱财,也不论实际抢到钱财的多少,立为刑事案件。同一作案主体同时对多个对象实施抢劫的,立1起。   

  

未成年人使用轻微暴力或者威胁,强行索要其他未成年人随身携带的生活、学习用品或者钱财数量不大,且未造成危害后果的,可以不予立案,但已满十六周岁不满十八周岁的人出于以大欺小、以强凌弱或者寻求精神刺激,随意殴打其他未成年人、多次对其他未成年人强拿硬要或者任意损毁公私财物,扰乱学校及其他公共场所秩序,情节严重的,以寻衅滋事立案。

  

第十九条盗窃案  

  

盗窃公私财物刑事案件,立案标准比照自治区高级人民法院、自治区人民检察院《关于办理盗窃刑事案件执行具体数额标准》中盗窃公私财物数额较大为1500元的追诉标准执行。

  

  盗窃公私财物,具有下列情形之一的,立案标准按照800元执行。   

  

  ()曾因盗窃受过刑事处罚的;   

  

  ()一年内曾因盗窃受过行政处罚的;   

  

  ()组织、控制未成年人盗窃的;   

  

  ()自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间,在事件发生地盗窃的;   

  

  ()盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的;   

  

  ()在医院盗窃病人或者其亲友财物的;   

  

  ()盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的;   

  

  ()因盗窃造成严重后果的。   

  

  对于二年内盗窃三次以上或入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的,以盗窃罪立案追诉。   

  

未成年人盗窃自己家庭或者近亲属财物,或者盗窃其他亲属财物但其他亲属要求不予追究的,可不予立案。未成年人盗窃,可以认定情节显著轻微危害不大的,可不予立案。

  

第二十 诈骗案
  具有下列情形之一的,应当立为刑事案件:   

  

(一)诈骗公私财物数额达到城镇2000元、农村1000元的;

  

(二)诈骗公私财物,具有下列情形之一的,诈骗数额达到城镇1000元,农村达到500元的:

  

1.曾因诈骗受过刑事处罚或者免于刑事处罚的;

  

2.一年内曾因诈骗受过行政处罚的;

  

3.诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的;

  

4.以赈灾募捐名义实施诈骗的;

  

5.诈骗盲、聋、哑等残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物的;

  

6.教唆、组织、控制未成年人诈骗的;

  

7.因诈骗造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的;

  

(三)利用手机等通讯工具或者互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息,对不特定多数人实施诈骗,符合诈骗案件立案数额标准的立1起。诈骗未遂,但累计发送诈骗信息5000条以上,或拨打诈骗电话500人次以上的,立为一起案件,不得分别立案。

  

(四)对不同对象同时实施诈骗,符合立案条件的,立1起;

  

(五)对不同对象实施诈骗的,符合1起立1起。

  

系列诈骗案件破案后查明是多次作案的,对符合上述立案条件的,符合1起应当补立1起,不符合上述条件的不得补立,但行为人为达到同一目的多次骗取同一对象财物符合上述立案条件的,只立为1起案件;每次作案均不符合上述立案条件的,但累计金额达到城市2000元、农村1000元的以上的,补立为一起案件,不得分别补立。

  

第二十一条 抢夺案
  抢夺公私财物,具有下列情形之一的,立为刑事案件:   

  

(一)抢夺公私财物数额达到城镇500元、农村300元的;

  

(二)抢夺公私财物,具有下列情形之一的,无论抢夺数额多少,一律立为刑事案件:

  

1.曾因抢夺受过刑事处罚或者免于刑事处罚的;

  

2.一年内曾因抢夺受过行政处罚的;

  

3.抢夺救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的;

  

4.抢夺盲、聋、哑等残疾人、老年人、不满14周岁未成年人、丧失劳动能力人的财物的;

  

5.驾驶机动车、电动车抢夺的;

  

6.自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间,在事件发生地抢夺的;

  

7.两年内抢夺3次以上的;

  

8.因抢夺造成严重后果的。

  

第二十二条 聚众哄抢案

  

具有下列情形之一的,应立为刑事案件:

  

(一)聚众哄抢公私财物的价值达到1000元以上的;

  

(二)自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间,在事件发生地聚众哄抢的;

  

(三)聚众哄抢救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的;

  

(四)曾因聚众哄抢受过刑事处罚或者免于刑事处罚的;

  

(五)一年内曾因聚众哄抢受过行政处罚的;

  

(六)两年内聚众哄抢3次以上的;

  

(七)造成直接经济损失10000元以上的;

  

(八)导致受害人自杀。自残造成重伤、死亡,或者精神失常的;

  

(九)其他应予追究刑事责任的情形。

  

  第二十三条 敲诈勒索

  

敲诈勒索公私财物,具有下列情形之一的,立为刑事案件:

  

(一)敲诈勒索公私财物数额达到城镇1000元、农村500元的;

  

(二)敲诈勒索公私财物,具有下列情形之一的,敲诈勒索数额达到城镇500元,农村达到300元的:

  

1.曾因敲诈勒索受过刑事处罚的;

  

2.一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚的;

  

3.对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索的;

  

4.以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索的;

  

5.以黑恶势力名义敲诈勒索的;

  

6.利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索的;

  

7.造成其他严重后果的。

  

(三)以撬盗车牌为要挟的敲诈勒索案件,不论数额多少,立为刑事案件。对于无证据表明撬盗车牌是为实施敲诈勒索行为的案件,以盗窃国家机关公文证件印章案标准立案。

  

第二十四条  故意毁坏财物案
  故意毁坏公私财物,涉嫌下列情形之一的,应予立案:
  (一)造成公私财物损失5000元以上的;
  (二)毁坏公私财物3次以上的;
  (三)纠集3人以上公然毁坏公私财物的;
  (四)其他情节严重的情形。
 第三十一条 破坏生产经营案
  由于泄愤报复或者其他个人目的,毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营,涉嫌下列情形之一的,应予立案:
  (一)造成公私财物损失5000元以上的;
  (二)破坏生产经营3次以上的;
  (三)纠集3人以上公然破坏生产经营的;
  (四)其他破坏生产经营应予追究刑事责任的情形。   

  

第二十五条 招摇撞骗案

  

招摇撞骗具有下列情形之一的,应立为刑事案件:

  

(一)非法获利1000元或者造成他人直接经济损失5000元以上的;

  

(二)影响国家机关声誉的;

  

(三)曾因招摇撞骗受过刑事处罚或者免于刑事处罚的;

  

(四)一年内曾因招摇撞骗受过行政处罚或者其他行政处理的;

  

(五)两年内招摇撞骗3次以上的;

  

(六)冒充军人或人民警察招摇撞骗的;

  

(七)其他应予追究刑事责任的情形。
   第二十六条 伪造变造买卖公文证件印章案
   具有下列情形之一的,立为刑事案件:   

  

(一)曾因伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章受过刑事处罚或者免于刑事处罚;

  

(二)一年内曾因伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章受过行政处罚的;

  

(三)二年内3次以上伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的;

  

(四)伪造、变造国家机关公文、证件、印章3件、本、枚以上或者不到3件、本、枚,造成严重后果的;

  

(五)因伪造、变造、买卖公文、证件、印章给国家、集体或个人造成重大损失或恶劣影响的。
  (六)其他伪造、变造、买卖公文证件印章行为的;   

  

为达到同一目的,伪造、变造多个公文、证件、印章的,立为1起。工作中查获窝点,收缴多个伪造、变造的公文、证件、印章,立为1起。买卖公文证件印章的,核实1起立1起。

  

第二十七条  投放虚假危险物质罪

  

投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质,严重扰乱社会秩序,具有下列情形之一的,应当立案:

  

(一)对标志性建筑、重要国计民生设施投放虚假爆炸性、放射性、传染病病原体物质的;

  

(二)重要节日、重要活动期间在公共场所投放虚假危险物质的;

  

(三)在公共场所投放虚假危险物质造成人员疏散、交通堵塞等影响公共秩序后果的;

  

(四)投放虚假危险物质造成2人以上轻伤或4人以上轻微伤的;

  

(五)投放虚假危险物质造成直接经济损失2万元或间接经济损失5万元以上的;

  

(六)造成其他严重扰乱社会秩序后果的。

  

第二十八条  编造、故意传播虚假恐怖信息案

  

行为人实施了编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息,或者明知是编造的恐怖信息而故意传播严重扰乱社会秩序,具有下列情形之一的,应当立案:

  

(一)在互联网、广播电视、报刊杂志等公共传媒发布的;

  

(二)通过电话、书信、手机短信、电子邮件、网络即时通信工具、网上发帖、个人博客等途径向多数人传播的;

  

(三)故意向具有恐怖事件处置职责的单位谎报的;

  

(四)告知特定个人并怂恿其向他人传播的;

  

(五)故意传播虚假恐怖信息的其他情形。

  

第二十九条掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案

  

具有下列情形之一的,应予立案:

  

(一)掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案的上游案件(如:盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等)符合立案标准的;

  

(二)3次以上掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益的;

  

(三)曾因掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益受过刑事处罚或者免于刑事处罚的;

  

(四)一年内曾因掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益受过行政处罚或者其他行政处理的;

  

(五)购买赃物自用价值达到8000元以上的;

  

明知是盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车,而予以掩饰、隐瞒的,按照《关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释(200711号)执行。

  

对同一主体多次窝藏、转移、收购、销售赃物的,立为1起案件。

  

第三十条 本立案标准未涉及到的罪名,各单位可参照最高人民检察院、公安部《刑事案件立案追诉标准》对刑侦部门管辖的其他刑事案件进行立案。

  

  

第三章 附 则

  

名词解释

  

(一)城镇

  

城镇包括城区和镇区。城区包括:
1.街道办事处所辖的居民委员会地域;
2.城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。
  镇区包括:
1.镇所辖的居民委员会地域;
2.镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域;
3.常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。
  (二)农村
  农村是指城镇以外的其他区域。
  本规立案标准中的“以上”含本数,“以下”不含本数。“多次”指3次以上。
    本立案标准由刑警总队负责解释。
    

  

第四章  预警防范信息公开

  

  拟对盗窃、抢劫、电信诈骗三类案件公开发布预警信息。

  

第五章  重大警情信息公开

  

拟对涉及公共利益、社会高度关注、有重大社会影响且不会产生较大负面效应的重大刑事案件,调查进展和处理结果与宣传处商议后联合发布。

  

  

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