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公示公告

宁夏公安机关警务辅助人员日常管理办法(试行)

发布日期:2018-07-05 16:18 责任编辑: 资料来源:厅政治部 打印    收藏

第一章 总则

 

第一条为加强公安机关警务辅助人员队伍日常管理,依据并参照《中华人民共和国劳动法》《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》《自治区人民政府办公厅关于规范全区公安机关警务辅助人员管理使用工作的实施意见》等法律法规,结合实际,制定本办法。

第二条本办法适用于按规定和程序统一招聘,在公安机关及其人民警察统一指挥和监督下,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非警察身份人员,统称“辅警”,不包括各级公安机关工勤以及非警务辅助岗位的后勤服务人员。

第三条警务辅助人员的日常管理坚持依法、规范、严格要求,通过建立工作、纪律、仪容、考核、奖惩等制度,强化警务辅助人员管理,严明组织纪律,锻造优良作风,进一步提高职业道德水准和警务辅助效能。

第四条警务辅助人员的日常管理按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,由各用人单位具体负责。

 

第二章 职责、权利和义务

 

第五条警务辅助人员按照职责分工,分为文职辅警和勤务辅警。警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护。

文职辅警履行下列职责:

(一)开展文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政管理工作;

(二)开展心理咨询、医疗、翻译、计算机网络维护、数据分析、软件开发、安全监测、通讯保障、资金分析、非涉密财务管理、实验室分析、现场勘查、检验鉴定等技术支持工作;

(三)开展警用装备保管和维护保养、后勤服务等警务保障工作;

(四)其他可由文职辅警从事的工作。

勤务辅警履行下列职责:

(一)协助预防、制止违法犯罪活动;

(二)协助开展治安巡逻、治安检查以及对人员聚集场所进行安全检查;

(三)协助盘查、堵控、监控、看管违法嫌疑人;

(四)协助维护案(事)件现场秩序,保护案(事)件现场,抢救受伤人员;

(五)协助疏导交通,劝阻、纠正交通安全违法行为,采集交通违法信息;

(六)协助开展戒毒人员日常管理、检查易制毒化学品企业、公开查缉毒品;

(七)协助开展公安监管场所管理勤务;

(八)协助开展出入境管理服务、边防检查;

(九)协助开展社会治安防范、交通安全、禁毒等宣传教育;

(十)协助记录讯问、询问笔录;

(十一)在人民警察带领下驾驶警用汽车、摩托车、船艇等警用交通工具;

(十二)其他可由勤务辅警协助开展的工作。

第六条警务辅助人员不得从事下列工作:

(一)办理涉及国家秘密的事项;

(二)案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定;

(三)执行刑事强制措施;

(四)做出行政处理决定;

(五)审核案件;

(六)保管武器、警械;

(七)单独执法或以个人名义执法;

(八)法律法规规定必须由公安机关人民警察从事的工作。

第七条警务辅助人员享有以下权利:

(一)获得履行职责必要的工作条件;

(二)依法获得工作报酬,享受法定福利、社会保险待遇;

(三)参加岗位培训;

(四)对本单位工作提出批评和建议;

(五)依法提出申诉和控告;

(六)法律、法规、规章规定和劳动合同约定的其他权利。

第八条警务辅助人员应当履行下列义务:

(一)遵纪守法,保守国家秘密和工作秘密;

(二)服从公安机关管理,听从人民警察指挥;

(三)忠于职守,文明执勤,廉洁奉公,不徇私情;

(四)遵守社会公德,尊重民族风俗习惯;

(五)法律、法规、规章规定和劳动合同约定的其他义务。

 

第三章 纪律

第九条警务辅助人员应当自觉维护公安机关的声誉和形象,听从指挥,服从管理,保持良好的职业道德和业务素质。

第十条警务辅助人员应当发扬团队精神,互尊互爱,密切合作,树立集体荣誉感。

第十一条警务辅助人员不得有下列行为:

(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动;

(二)散布有损公安队伍和单位声誉的言论;

(三)玩忽职守,贻误工作;

(四)不执行上级的决定和命令,不服从组织指挥或不听从工作安排;

(五)弄虚作假,知情不报,欺骗群众、领导;

(六)违规查询、下载和向他人提供公民个人信息、泄露警务工作秘密;

(七)体罚、虐待违法犯罪嫌疑人或其他人员;

(八)非法剥夺、限制他人人身自由;

(九)敲诈勒索或者索取、收受贿赂,挪用、侵占涉案财物;

(十)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;

(十一)在工作备勤时间饮酒,或者着装在公共场所饮酒;

(十二)违反规定出入夜总会、歌舞厅、网吧、游戏厅等娱乐场所;

(十三)参与与履行职责有关的经营活动或者受雇于其他个人、组织;

(十四)接处警不及时;

(十五)接待群众或接受群众电话报警、咨询、投诉、求助,语言生硬,态度冷横,推诿敷衍;

(十六)不文明执法,故意刁难他人,态度粗暴,与群众发生争吵的;

(十七)上班迟到、早退、脱岗,不按规定程序请销假,或者请假期满无正当理由逾期不归;

(十八)工作期间从事网购、听音乐、看电影、玩游戏等与工作无关的事情;

(十九)违反职业道德、社会公德,造成不良影响;

(二十)参与打架斗殴、寻衅滋事;

(二十一)私自转借、赠送、出租、抵押、转卖警械、警服、警用标志和证件造成严重后果;

(二十二)其他违法违纪行为。

 

第四章 仪容举止

 

第十二条警务辅助人员在工作期间应当仪表庄重,着装整齐,举止得体。

第十三条警务辅助人员着装、仪容、举止、礼节参照《公安机关人民警察内务条令》有关要求执行。

 

第五章 考勤

 

第十四条坚持考勤制度,考勤内容分为迟到、早退、旷工、公休、婚假、丧假、产假、病假、事假。

第十五条警务辅助人员使用各类假期,应当按照规定逐级报批。假期满后,要及时销假。因紧急或特殊情况未能事先办理请假手续的,应先通过电话等方式口头请假,事后要及时补办请销假手续。

第十六条警务辅助人员的公休、婚假、丧假、产假、病假、事假执行国家有关规定。

 

第六章 考核

 

第十七条考核是对警务辅助人员德、能、勤、绩、廉的综合考评,是对其敬业精神、专业水平和工作实绩的客观反映,考核结果作为续聘、奖惩、解聘的主要依据。

第十八条 县级以上公安机关政工部门负责组织考核,用人部门具体实施。

第十九条考核以警务辅助人员岗位职责和所承担的工作任务为基本依据。考核的主要内容:

(一)思想政治素质和道德品质情况;

(二)工作业绩;

(三)体能、技能;

(四)遵章守纪等情况。

第二十条考核分为试用期考核、季度考核和年度考核。

第二十一条试用期考核

(一)试用期满前,警务辅助人员将本人在试用期内的思想、工作等方面的情况形成书面报告,报所在部门;各部门根据其在试用期间内的综合表现,提出考核意见报县级以上公安机关政工部门审定。

(二)试用期考核结果分为合格、不合格两个等次。

(三)考核合格的,予以正式聘用;考核不合格的,不予聘用。

第二十二条 季度考核

(一)季度考核由县级以上公安机关政工部门根据警务辅助人员岗位职责和任务要求,科学制定考核细则,并按照任务完成情况等因素评分;警务辅助人员通过书面述职或会议述职等方式,每季度向所在部门报告履职等情况;各部门根据考核细则对辅警履职情况进行考核,提出考核意见报县级以上公安机关政工部门审定。

(二)季度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。

(三)考核结果作为核发绩效工资的主要依据。

第二十三条 年度考核

(一)年度考核前,警务辅助人员将本人在1年内的思想、工作等方面的情况形成书面报告,报所在部门考核;所在部门提出考核意见报县级以上公安机关政工部门审核,由同级公安机关党委研究审定。

(二)年度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。其中,优秀等次名额按照当年度实际参加年度考核辅警总数的15%进行核定。

(三)年度考核与当年度奖惩挂钩,被评为优秀等次的,适当给予物质奖励,在晋升层级上优先考虑;被评为不合格等次的,由用人单位视情按程序给予扣除绩效工资或辞退。

第二十四条试用期的警务辅助人员不参加年度考核;因违法违纪正在接受调查的,暂不参加年度考核;

试用期考核合格的警务辅助人员,从执行正式薪酬的当月起参加正常考核,当年工作未满6个月的,年度考核不定等次;工作未满1年的,年度考核不得确定为优秀等次。

第二十五条 借用警务辅助人员,借用时间超过1个月不满6个月的,由借用部门提供表现情况,原单位确定年度考核等次;借用时间超过6个月的,由借用单位负责季度考核和年度考核。

 

第七章 奖惩

 

第二十六条各级公安机关和有关部门对在本职岗位表现突出、有显著成绩和贡献的警务辅助人员,按照有关规定予以表彰奖励。

第二十七条警务辅助人员擅自行使第六条规定内容、违反第十一条规定内容或仪容举止不符合规范的,视情节轻重相应做出批评教育、扣除绩效工作、辞退处理。因违反规定造成严重后果或经多次教育,仍不改正违规行为的,视为严重违反用人单位的规章制度,予以辞退;构成违法犯罪的追究法律责任。

第二十八条警务辅助人员在公安机关工作期间,因违反管理规定、操作规范,或其他个人原因给公安机关造成经济损失的,承担赔偿责任;构成违法犯罪的追究法律责任。

第二十九条警务辅助人员的处理决定,由各用人单位作出。各用人单位对警务辅助人员作出处理决定时,应当事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备。当事警务辅助人员有权陈述和申辩。

凡是被辞退的警务辅助人员,全区其他各级公安机关不得再聘用。

 

第八章 附则

 

第三十条本办法与法律法规不一致的,以法律法规为准。

第三十一条各用人单位可根据本办法制定实施细则。

第三十二条本办法自发布之日起施行。

宁夏公安机关警务辅助人员教育训练

暂行办法

 

第一章 总则

 

第一条为进一步加强和规范全区公安机关警务辅助人员(以下简称“辅警”)教育训练工作,不断提升辅警队伍整体素质和能力水平,确保辅警人员辅助作用得到正确、有效、充分发挥,根据《自治区人民政府办公厅关于规范全区公安机关警务辅助人员管理使用工作的实施意见》规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条辅警教育训练工作应当遵循以下原则:

(一)立足岗位、按需施训;

(二)多管齐下、全员施训;

(三)强化组织、科学施训;

(四)训用结合、注重实效。

第三条辅警教育训练实行警务化管理,严格教育、严格训练、严格管理、严格考核。

第四条县级以上公安机关政工部门负责辅警教育训练工作的组织领导,并会同用人单位共同组织施训工作。

 

第二章 训练的形式、内容和时间

 

第五条辅警训练包括岗前培训、年度培训、层级晋升培训和技能培训等形式。

第六条岗前培训是在签订劳动合同前对新聘用辅警上岗履职前必须进行的基础性训练。

培训时间不少于10天。培训内容侧重于上岗履职前应具备的基本知识,包括基本职业道德、基本业务知识、基本岗位技能、基本法律知识、辅警执法权限、工作流程标准等。重点培育忠诚意识、服务意识和基本职业素养。

第七条年度培训是对工作满一年以上(含试用期)的辅警进行的专业知识技能更新强化训练。

培训时间不少于7天。培训内容侧重知识技能更新,重点加强政治思想教育、纪律作风教育、保密教育和公安业务、法律知识、岗位专业技能的教育训练,确保辅警队伍始终保持较高的职业素养和专业水平。

第八条层级晋升培训是对拟晋升岗位层级的辅警在晋升前进行的提升性训练。

培训时间不少于7天。培训内容根据晋升对象和实际工作需要设定,重点加强拟晋升辅警的政治思想素质、职业能力和管理水平。

参加晋级培训且培训合格的辅警不再参加当年年度培训。

第九条技能培训是指根据工作需要,组织在岗辅警进行专门的专业知识和技能培训。

培训的时间、内容和方式由县级以上公安机关政工部门根据实际研究确定,可采取岗位练兵、技能比武等形式开展训练。重点培育职业精神、提升技能技巧、推广经验发放,切实提升履行岗位职责能力。具体施训工作由用人单位负责。

 

第三章 施训教官

 

第十条施训教官原则上从各承训机构(基地)专业教官、基层单位优秀民警或辅警骨干中选派。

具体选派标准由地市级以上公安机关根据实际确定。

第十一条建立教官培训机制,设区的市级公安机关政工部门会同警种部门,根据辅警培训课程设置,定期组织辅警施训教官集中训练或集体备课。

 

第四章 考核及结果运用

 

第十二条培训期满,县级以上公安机关政工部门应当根据施训情况组织考核,并及时将考核结果通报用人单位。

培训考核的结果分为合格和不合格两个等次。

第十三条辅警培训考核合格后,方可按照有关规定上岗、晋级或评优等。

岗前培训,考核合格的,正式予以聘用;考核不合格的,不予聘用。

年度培训,考核合格的,按照综合表现情况评定年度考核等次;考核不合格的,年度考核不得评为优秀等次。

晋级培训,考核合格的,正常晋升层级;考核不合格的,暂缓晋升层级。晋级培训考核不合格的,可以申请复训,经复训后考核合格的,正常晋升层级。

技能培训,考核合格的,可选派参加指定的专项工作或正常上岗;考核不合格的,不能安排参加专项工作或作待岗处理。受待岗处理的,在复训考核通过后重新上岗,当年年度考核不能评为优秀等次。

第十四条辅警在培训期间违反纪律和有关规定的,视情节轻重,给予批评教育、通报直至退回劳务派遣机构。

第十五条建立辅警教育训练登记制度,如实记载辅警参加培训的情况和考核结果,作为年度考核、晋升层级的重

要依据,建立培训与晋升、育人与用人紧密衔接的工作机制。

 

第五章附则

第十六条辅警教育训练经费依照《宁夏公安机关警务辅助人员职业保障管理办法(试行)》列入同级财政预算予以全额保障。

第十七条各地可根据本办法制定具体实施细则。

宁夏公安机关警务辅助人员“十不准”

一、不准散布、传播、发表有损党和国家声誉的负面信息和言论;

二、不准违抗上级命令、管理或不履行工作职责;

三、不准在工作中弄虚作假、瞒报迟报重要情况或给违法犯罪嫌疑人通风报信;

四、不准借用、盗用公安数字证书查询、下载公民个人信息或违规办理公安业务;

五、不准擅自留存或在微信、微博、QQ等网络社交媒体传播涉及警务工作信息的文字、图片、影音资料;

六、不准保管、携带、使用武器及违规保管、使用警械;

七、不准保管、挪用涉案财物以及利用工作之便索取、收受当事人财物;

八、不准违反法律规定限制他人人身自由;

九、不准工作期间饮酒、酒后驾车;

十、不准转借、赠送、出租、抵押、转卖警械、警服、警用标志和证件。

对违反上述规定之一的,视情节程度,相应给予批评教育、扣除绩效工资、辞退处理;构成违法犯罪的,依法追究法律责任。对违反规定行为隐瞒不报、包庇纵容的,一经发现,从严追究有关领导和人员的连带责任。

                                                          

自治区公安厅  

2018年7月5日    

 (此件公开发布)

  

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